+7 495 236 98 99пн-пт, в России
+34 669 900 700пн-сб. в Испании
Обратный звонок
Запрос успешно отправлен.
Ваши данные для связи:
Имя
e-mail
Телефон
Тема обращения
Удобное время
08:00-11:00
10:00-13:00
12:00-15:00
14:00-17:00
16:00-19:00
Готово

Страсти по Гибралтару: новый этап

Недавний визит испанского министра иностранных дел Мигеля Анхеля Моратиноса в Гибралтар вызвал в Испании острую полемику. Если находящиеся у власти социалисты и ряд других политических сил страны назвали визит «победой прагматизма и здравого смысла», отмечая его исторический характер, то правые силы во главе с оппозиционной Народной партией окрестили его «историческим предательством», «безответственным капризом», «унизительной капитуляцией» и «полной бессмыслицей». Единственным совпадением в оценках события обеими сторонами было использование ими термина «исторический». Да, конечно, визит испанского министра иностранных дел стал историческим хотя бы потому, что почти за 300 лет, прошедших с 1713 года, когда по Утрехтскому мирному договору 485-метровая скала на южной оконечности Испании была передана Британии, ни один член испанского правительства не ступал на землю Гибралтара.

Все эти 300 лет британский анклав был мощным раздражителем для испанских политиков, которые неизменно требовали возврата скалы Испании. Но сила британского флота и заинтересованность метрополии в Гибралтаре для контроля судоходства по Гибралтарскому проливу, не позволили Испании восстановить суверенитет над своей бывшей территорией.

Сейчас Гибралтар во многом потерял свое стратегическое значение, однако попытки испанцев возобновить переговоры о статусе Гибралтара неизменно сталкиваются с противодействием - не столько метрополии, сколько жителей анклава, которые не хотят «назад в Испанию».

Последнюю попытку вновь поднять вопрос о суверенитете Гибралтара предприняло в 2002 году правительство ныне оппозиционной Народной партии во главе с Хосе Марией Аснаром. Тогда испанская пресса, ссылаясь на МИД, сообщила о том, что две страны в принципе договорились о совместном суверенитете над Гибралтаром. Однако эти договоренности так и не были подкреплены каким-либо документом. Сейчас переговоры по данному вопросу заморожены, хотя испанские политики время от времени напоминают о необходимости деколонизации анклава. В ответ власти Гибралтара при поддержке Лондона заявляют о том, что только 30-тысячное население этой последней на европейском континенте колонии вправе решать вопрос о статусе своей территории. Более того, от властей Гибралтара нередко можно услышать такеой «железный» аргумент: «Если бы все колонии располагали такой степенью автономии, как мы, антиколониальной борьбы в мире не было бы вообще».

С приходом в 2004 году к власти в Испании правительства PSOE в отношениях с Гибралтаром наступил новый этап. Социалисты создали трехсторонний Форум для диалога по Гибралтару, а это, по мнению испанских националистов, уже было «позорным отступлением от принципов» - ранее Испания не признавала за Гибралтаром права участия в переговорах между Испанией и Великобританией. Форум призван содействовать решению вопросов жизнеобеспечения населения приграничных районов и Гибралтара. В нем все три стороны имеют равный статус, но с условием, что речь не идет о независимом Гибралтаре.

На первом заседании Форума в 2006 году в Кордобе были достигнуты важные договоренности о совместном использовании аэропорта Гибралтара, куда испанская авиакомпания «Иберия» открыла прямой рейс из Мадрида, о выплате пенсий работающим в Гибралтаре испанцам, об упрощении режима перехода через границу, а также о модернизации телекоммуникационной связи.

На втором заседании в 2008 году в Лондоне стороны договорились о расширении сотрудничества в области защиты окружающей среды, контроля морского движения, борьбы против преступности, в том числе в банковской сфере, о преподавании в Гибралтаре испанского языка, о сотрудничестве судебных, таможенных и полицейских органов.

Третье заседание Форума Гибралтар предложил провести у себя. Можно представить, скольких бессонных ночей стоило Моратиносу решение согласиться с предложением непризнанной территории, а председателю правительства Хосе Луису Родригесу Сапатеро одобрить его. Тем более что, несмотря на успешное развитие диалога, в эти годы между Испанией и Гибралтаром не раз возникали разного рода инциденты, вызванные, прежде всего, непризнанием Испанией права Гибралтара на 3-мильные территориальные воды. По мнению Испании по Утрехтскому договору 1713 года она уступила британской короне город Гибралтар с его портом и защитными сооружениями, но не уступала ни полуостров, ни омывающие его воды, ни воздушное пространство над ним. Кстати, эта позиция Испании нашла поддержку у большинства стран ЕС.

21 июля автомобиль главы испанского МИДа пересек границу, и впервые за 300 лет представитель испанских властей оказался на «исконно испанской», по их мнению, земле Гибралтара. Правда до этого Моратиносу пришлось обратить внимание на небольшую группу жителей пограничного испанского городка Ла Линеа де ла Консепсьон с плакатом: «Моратинос, главное - жители Ла Линеа, а не Гибралтара!» Не более теплым оказался прием испанского министра и по другую сторону границы. На многих окнах и балконах домов жителей Гибралтара были вывешены британские флаги, которые сразу давали понять высокому испанскому гостю, куда он приехал. По центральной улице города неутомимо ходила небольшая группа горожан с большим плакатом, напоминавшем о попытках Испании оспорить право Гибралтара на территориальные воды. Некоторые жители назвали журналистам визит Моратиноса «провокационным» и выразили непонимание того факта, что их власти принимают с почестями представителя «страны-агрессора».

Моратинос по понятным соображениям не поехал в город, а сразу направился в расположенный на склоне скалы «Рок-отель», где его ждали министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд и главный министр Гибралтара Питер Каруана. После совместного обеда все трое поднялись на смотровую площадку на вершине скалы, где и была сделана фотография рукопожатия трех руководителей, которая в тот же день стала объектом едкой критики испанских националистов. После переговоров Каруана подарил Моратиносу небольшую хрустальную копию скалы, но предусмотрительно без прилегающего к ней перешейка, который Испания считает незаконно занимаемым Гибралтаром.

На пресс-конференции по результатам встречи испанский министр, зная заранее, что его ждет дома, решительно заявил, что Испания никогда не откажется от права на суверенитет над Гибралтаром, но подчеркнул, что путь решения этого спорного вопроса пролегает через «диалог и сотрудничество». Он также отметил бесперспективность противостояния и изоляции, как это было между 1969 и 1985 годами, когда Испания закрыла границу с Гибралтаром. На вопрос, будут ли возобновлены переговоры о статусе Гибралтара, Моратинос ответил, что будут, но «в соответствующий момент, когда для этого созреют условия». Он также признал, что «в конце концов, свое будущее определяют сами граждане». В этом смысле британский министр Милибэнд был еще категоричнее: «Суверенитет Гибралтара находится в руках его жителей».

Что думают по этому поводу жители Гибралтара, хорошо известно. Последний опрос общественного мнения, проведенный в Гибралтаре в ноябре 2002 года, показал, что 99% местных жителей отвергают не только суверенитет Испании, но даже совместное управление анклавом Великобританией и Испанией.

Почему жители Гибралтара предпочитают оставаться британскими подданными отчасти объясняют показатели экономического развития колонии. Доходы на душу населения в Гибралтаре (23.800 евро) несколько превышают среднеиспанские и более чем вдвое - доходы жителей соседней Андалусии. Правительство Гибралтара заявляет, что колония живет без дотаций метрополии, и что в прошлом году ее расходы составили 334 млн. евро, а еще 17 млн. остались в казне. Местный бюджет пополняется в основном за счет доходов от торговли, от работы верфей, от работы порта, от финансовых операций и туризма, в рамках которого скалу ежегодно посещает около 10 млн. человек, 85% которых составляют испанцы. Одним из самых серьезных обвинений в адрес Гибралтара: колония является «налоговым раем», через который уходят капиталы из Испании. И не только из нее. Гибралтар занесен в «черный список» ЕС и был упомянут в качестве отрицательного примера на саммите «группы 20» в апреле этого года в Лондоне. В этом анклаве, территория которого составляет всего 5,5 кв. км, зарегистрировано более 30 тыс. фирм - по одной на каждого жителя. Правда, Гибралтар постепенно начинает открывать свои финансовые секреты. В частности Испания стоит на пороге подписания с Гибралтаром соглашения об обмене налоговой информацией, что поможет контролировать прохождение капиталов через британскую колонию. И хотя до последнего времени Испания отказывалась подписывать с Гибралтаром какие-либо двусторонние соглашения, теперь она, видимо, это сделает, тем более что британское правительство пообещало делегировать колонии право подписи. Однако, по мнению специалистов, эти меры вряд ли помешают испанским фирмам искать налоговое убежище в Гибралтаре. Ведь с 2011 года Гибралтар будет облагать все зарегистрированные на его территории компании единым налогом на прибыль в размере 10%, что существенно ниже, чем в большинстве европейских стран, включая Испанию.

В ходе переговоров стороны не стали касаться спорного вопроса о территориальных водах, вынеся его за рамки трехстороннего Форума. «Главное - способствовать улучшению условий жизни жителей Гибралтара и соседних с ним испанских регионов», - подчеркнул Моратинос. Этому соответствовали достигнутые на заседании договоренности об укреплении сотрудничества в предупреждении катастроф, пагубных для окружающей среды. Договорились также о взаимодействии финансовых и налоговых органов, о совместной борьбе против организованной преступности, в том числе против проникновения через Гибралтар в Испанию наркотиков, о сотрудничестве в области образования. Теперь жители Гибралтара смогут учиться в испанских университетах, а жители соседних с Гибралтаром регионов будут с его помощью усиленно изучать английский язык. Кроме того, уже в этом году Испания откроет в Гибралтаре филиал Института Сервантеса. Улучшится и морское сообщение между двумя странами за счет открытия нового маршрута, связывающего Гибралтар с расположенным на противоположном берегу залива испанским городом Альхесирас.

Как и следовало ожидать, 6-часовой визит Моратиноса в Гибралтар вызвал в рядах оппозиционной Народной партии настоящую истерику. Помимо предательства национальных интересов руководители РР обвинили правительство в забвении памяти тех испанских патриотов, которые почти 300 лет боролись за восстановление испанского суверенитета над скалистым полуостровом. Они потребовали от Моратиноса отчитаться о содеянном перед парламентом страны, а влиятельная газета El Mundo сопроводила фотографию исторического рукопожатия на скале подписью «Фотография позора». Некоторые оппозиционные деятели саркастически назвали визит Моратиноса в Гибралтар «постыдным официальным визитом в свою собственную страну». На это известный политический обозреватель Мигель Гонсалес написал в газете El Pais: «Что бы ни говорили некоторые испанские политики, Гибралтар вот уже 300 лет является иностранной территорией. Это признавал даже такой убежденный националист как Франко, открывший в свое время в Гибралтаре испанское консульство». А публицист Хосеп Рамонеда в этой же газете напомнил о том, о чем не принято говорить публично в современной Испании: «Если аргументы о необходимости борьбы против колониализма, за возвращение суверенитета над исконной территорией служат Испании, то точно так же они могут служить Марокко в отношении двух испанских анклавов на территории этой страны – Сеуты и Мелильи».

Отбиваясь от атак оппозиции, Моратинос призвал своих идеологических противников «смотреть в будущее, а не в прошлое». «Мы так долго упирались в скалу недоверия, что сейчас должны решительно открыть каналы для улучшения взаимопонимания. Именно такой является формула разрешения спорных вопросов». Моратиноса неожиданно поддержал старейший испанский политик Мануэль Фрага, бывший министром в правительстве Франко, а сейчас являющийся членом руководства РР. Он заявил, что считает вполне допустимой подобную встречу в Гибралтаре. «Надо сотрудничать, чтобы подготовить почву для взаимопонимания грядущих поколений», - подчеркнул ветеран испанской политики. Испанские СМИ обратили внимание и на заявление английского премьера Гордона Брауна, сказавшего, что, как подтверждает визит Моратиноса в Гибралтар, и в трудных ситуациях можно добиваться прогресса.

А в качестве эпилога можно привести слова одного из испанских политологов: «Необходимо признать, что 300-летняя борьба за возвращение Испании суверенитета над Гибралтаром не дала результатов. Значит, пора понять, что надо менять стратегию и пытаться найти путь к сердцу и разуму жителей колонии». Визит Моратиноса в Гибралтар для большинства трезво мыслящих испанских политиков является шагом в этом направлении.

 

 

Нужна помощь в Испании? Сервис-центр «Испания по-русски» - это более 100 наименований услуг на родном языке в любом регионе Испании.

+7 495 236 98 99 или +34 669 900 700, info@espanarusa.com

Комментарии

Комментарий удален
Комментарий не опубликован

{{comment.Author.Name}}

{{comment.PostDate}}

Это обязательное поле

Сообщение об ошибке

Ошибка в тексте

Ваше сообщение будет отправлено автору. Спасибо за участие...